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保密工作动态

自治区党委保密办关于巡视整改进展情况的通报

编辑:System, 发布时间:2020-07-16 16:35:40

 根据自治区党委统一部署,2019917日至1217日,自治区党委第八巡视组对自治区党委保密办开展了巡视,并于今年324日向自治区党委保密办反馈巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委巡视工作领导小组《关于做好巡视整改情况公开工作的意见(试行)》(桂巡发〔20144号)有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化责任担当,精心部署整改落实工作

自治区党委第八巡视组巡视自治区党委保密办,是对自治区党委保密办的一次政治体检、思想把脉、行动会诊,充分体现了自治区党委对自治区党委保密办工作的高度重视和关心支持,是对自治区党委保密办党员干部自觉接受监督、锤炼政治品格、提高党性修养的一次深刻教育和警示。自治区党委保密办对巡视反馈问题诚恳接受、主动认领;对巡视提出的意见建议,全面贯彻,抓好落实。办领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立四个意识,强化政治担当,采取有力措施,逐条逐项抓好整改落实,做到真认账、真反思、真负责、真整改。

(一)加强组织领导。自治区党委保密办成立了巡视整改工作领导小组,领导小组由办主要领导任组长,办其他班子成员任副组长,各处、中心主要负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室分成三个工作组,负责巡视整改日常工作,制订整改方案,统筹推进问题整改,实施监督检查,确保整改工作落实。形成了主要负责同志直接抓、抓到底,班子成员分头抓、抓具体的合力整改落实工作格局。324日巡视组反馈巡视意见以来,自治区党委保密办先后召开办领导班子会6次、局务会4次,专题研究整改落实工作。

(二)压实整改责任根据巡视反馈意见,自治区党委保密办逐条对照巡视反馈的问题和建议,制定巡视整改落实工作方案,将巡视反馈的主要问题分解成3个方面3大类别18个具体问题,形成整改措施57项。通过进一步细化分解,明确整改责任领导、责任单位、责任人和整改时限,报自治区党委办公厅领导和驻自治区党委办公厅纪检监察组审定后,印发自治区党委保密办各处、中心执行。

(三)狠抓整改落实。根据巡视反馈意见,自治区党委保密办坚持全面整改、真改实改。凡是本办职责范围内的问题,做到立行立改,不属本办职责范围的问题,通过多种渠道推动解决。建立了整改台账,实行问题整改对账销号制度,整改到位一项,销号一项。

(四)建立长效机制。自治区党委保密办对存在问题举一反三,把整改落实与改进和推动保密工作结合起来,坚持常态化、长效化机制,共制定完善相关制度35项,并严格执行,防止问题反弹,堵塞漏洞。

二、突出问题导向,切实落实好各项整改任务

自治区党委保密办对自治区党委第八巡视组反馈意见照单全收,聚焦重要问题和重要事项集中发力,以知错就改的态度、真改实改的作风,带头整改落实,巡视发现的18个问题在本办职责范围内已全部整改落实到位。其中对以下13个问题整改情况向社会公开:

(一)关于边境地区保密技术人员紧缺问题。自治区党委保密办着重从五个方面进行整改。一是219日,自治区党委常委、秘书长、保密委主任黄伟京同志主持召开自治区党委保密委员会会议,明确要求:各级保密部门要尽快充实保密干部队伍,优化干部队伍结构,引进更多政治可靠的专业性人才。要加强保密干部特别是县级保密干部的培养锻炼,全方位提高保密干部队伍整体素质。二是219自治区党委保密委员会会议研究了基层保密干部队伍建设问题,形成了《会议纪要》,明确指出:自治区党委编办要指导市、县(市、区)盘活机构编制资源,加强保密工作力量,让资源配备跟工作岗位相匹配,通过引进、招录、调剂、优化结构等方式加强能力建设,县一级要配备专职保密干部2人以上。三是528日以自治区党委保密办名义转发了中央保密办、国家保密局印发的市、县(市、区)《保密部门任务清单》,要求及时向本地区党委保密委员会反映保密机构队伍建设存在问题,积极争取配齐配强人员力量,充实法律、技术、管理方面的专业人才。四是在各地保密部门面临增加编制困难的情况下,自治区党委保密办组织技术专家赴边境8县(市)对基层保密部门人员开展专业技术培训,提高边境地区保密队伍技术防控能力。五是6月中旬组织督查组督促指导边境各市、县(市、区)多渠道配备保密技术人员。

(二)关于定密工作指导不力问题。自治区党委保密办着重从三个方面进行整改。一是完善报备制度,进一步摸清家底。224日,下发《自治区党委保密办、自治区国家保密局关于做好2019年度定密事项报备工作的通知》。组织各地各部门开展定密事项报备工作,完善报备内容,动态、及时掌握各地各部门定密工作基本情况和薄弱环节,有针对性地做好定密指导。二是323日,下发《自治区国家保密局关于印发各市、县(市、区)保密部门2020年度工作任务清单考评表的通知》(桂保发〔20207号),将定密管理纳入各市、县(市、区)保密部门2020年度工作任务清单考评范围。三是经沟通协调,自治区司法厅将《国家秘密定密管理暂行规定》纳入2020年全区国家工作人员学法用法学习考试内容。

三)关于涉密人员监管不严,造成涉密文件、载体丢失问题。自治区党委保密办着重从五个方面进行整改。一是组织开展涉密人员定期审核工作。4月份下发通知,要求各地各部门开展涉密人员定期审核,督促各级各部门发现不符合涉密人员条件的,及时调整。到5月底已完成新一轮全区涉密人员定期审核工作。二是已将涉密人员管理纳入各市、县(市、区)保密部门2020年度工作任务清单考评范围。三是完善监管方式。全面梳理现行做法,打破思维定势,创新方法,编制规范化、格式化文书,将过去的电话指导、追踪方式改为正式行文,以增强全区各级各部门抓好涉密人员管理的主体责任意识,更好地督促各级各部门做好涉密人员管理工作。425日,常用工作文书已编印成册,投入使用。四是发挥典型案件的警示震慑作用。58日,转发国家保密局2019年全国查办案件情况的通报;62日,转发中央保密办、国家保密局新冠肺炎疫情防控工作相关窃密泄密案例的通报,对加强疫情防控期间保密工作和改进我区保密工作提出要求。教育引导涉密人员从中汲取深刻教训,引以为戒,切实增强保密意识。五是做好涉密人员保密意识和保密常识两识教育。416日起在广西广播电视台七个频道、各市县(市)电视台,以及地铁、公交等平台,连续播出一个月保密工作方面的宣传片,在全区营造保密宣教的浓厚氛围。

(四)关于保密宣传教育力度不够,泄密案件呈上升趋势问题。自治区党委保密办着重从十一个方面进行整改。一是将保密微课程纳入网络课程。经协调,自治区党委组织部已将本办定制的保密微课程《5分钟读懂保密法》纳入广西干部网络学院学员学习课程。二是开展全民国家安全教育日有关活动。410日,印发通知,统筹推进全区保密宣教系列活动。协调播放保密工作公益广告片,通过广西广播电视台(7个频道)和各市、县(市)电视台以及公交系统车载平台播放保密工作公益广告片,连播1个月。组织收看保密宣传教育情景剧。与广西广播电视台合作,制作保密宣传教育情景剧《神秘的电脑》,并组织广大干部群众观看,增强大家的保密意识。四是开展线上法律知识竞赛活动,组织各市、县(市、区)发动辖区干部群众参与网络答题活动。五是发送保密提醒短信。平均每月通过短信平台向全区2万多名涉密人员发送保密提醒短信2次。六是管理好自治区国家保密局门户网站。指定专人定期发布信息,及时更新内容。七是已将保密宣教工作纳入市、县保密部门2020年度工作任务考评内容。八是坚持安排师资授课。自4月份以来,安排专家外出授课19次,累计培训涉密人员近3300名。九是加强案例警示教育。在2019年组织20多万人观看自治区党委保密办制作的保密警示教育片《警钟》的基础上,今年扩大观看范围,组织部分高校师生以及全区130余家涉密资质(资格)单位涉密人员观看。十是组织制作保密宣传教育微电影,目前有关工作正在有序推进。十一是组织全区在职干部职工和涉密人员观看《网络密战》保密教育专题片。

(五)关于党建工作责任意识不够强问题。自治区党委保密办着重从四个方面进行整改。一是今年以来,各支部平均每月组织党员开展政治学习1次以上,深入学习中央和自治区机关党的建设工作会议精神,学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,深刻领会《条例》精神,全面掌握《条例》内容,严格遵守和执行《条例》规定,增强办领导班子成员和各支部书记党建工作责任意识,确保《条例》得到有效贯彻落实。5月底已修订完善本办《党的建设工作责任清单》等党建工作制度6项,使机关党建工作制度化、规范化。三是427日,制定了《自治区党委保密办2020年党建和纪检工作月安排表》,并印发各支部,把党的建设工作任务细化到月份,更好指导各支部开展活动。四是及时将党建工作列入领导班子会、局务会或总支委会议议题。今年以来,专题研究思想政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设工作的办(局)务会及班子会共有7次,办班子领导对党建工作责任意识显著提高,抓党建工作的主动性、积极性不断增强。

(六)关于执行党的组织生活制度不规范问题。自治区党委保密办着重从四个方面整改。一是在《基层党组织工作制度》里充实了组织生活制度内容,使各支部开展党的组织生活更加规范、更加有效。今年以来本办7个党支部每月均已召开党员大会1次以上,组织党员学习《广西壮族自治区直属机关党建工作标准体系(试行)》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和开展党支部规范化、标准化建设专题学习,各党支部书记从严抓党内政治生活,落实三会一课制度,广大党员积极参与党内政治生活,支部组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗性明显增强。今年以来,已上专题党课2次,分别是党总支部副书记谭小燕同志于58日讲授的全面从严治党专题和党总支部书记谢德元同志于65日讲授的支部标准化、规范化建设专题。四是进一步规范使用四个本子。各支部指定专人负责,做到四个本子记录清楚、完整、详实,并进行分类整理归档,党员党性意识得到全面提高。

(七)关于支部组织生活会质量不高问题。自治区党委保密办着重从四个方面进行整改。办领导班子高度重视,形成共识。49日,召开办领导班子会,专题研究巡视整改专题民主生活会事宜。议定:要改进以往召开组织生活会辣味不够的问题,今后办领导班子召开民主生活会及各支部召开组织生活会,一定要坚持用好批评与自我批评的武器,对班子集体和个人存在问题开门见山、直截了当提出严肃批评,不搞一团和气。二是办领导班子成员身体力行,率先垂范。410日,召开办领导班子巡视整改专题民主生活会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和党中央关于巡视工作部署要求,以刀刃向内的自我革命精神,对照反馈意见,深入查摆问题,深刻剖析原因,见人见事见思想。自治区党委保密办领导班子成员主动认领责任,紧密联系思想和工作实际,查问题、追根源、明措施,开展严肃认真的批评和自我批评。通过民主生活会,办领导班子成员经历了一次深刻的思想洗礼,经受了一次严格的党内政治生活历练,进一步认清了差距和不足,进一步推动了整改落实。纪检、组织部门到会指导的同志认为,自治区党委保密办民主生活会自我批评直面问题,触及思想,落实落细,比较到位;对同志的批评开诚布公,真点问题,点具体问题,有辣味,达到了统一思想、提高认识、明确方向的目的,开得很好,开得很成功,达到预期目的,符合巡视整改专题民主生活会的要求。在《党的建设工作制度》《党的建设工作责任清单》里充实了支部组织生活会内容,更具有指导性和可操作性,为提高各支部组织生活会质量提供了制度保障。四是办党总支书记在上专题党课时,对各支部开好组织生活会提出了具体要求。对支部组织生活会不符合要求的,责令重开。

(八)关于意识形态工作重视不够问题。自治区党委保密办着重从四个方面进行整改。一是47日,成立自治区党委保密办意识形态工作领导小组,自治区党委保密办主任谢德元任组长,自治区党委保密办副主任阮清夏任副组长;领导小组下设办公室,设在宣传教育处。二是重新调整办领导工作分工,明确由阮清夏同志分管意识形态工作。三是2019年班子成员个人述职述廉报告均有意识形态责任制内容。四是420日,谢德元同志与班子其他成员及各处、中心主要负责人分别签订意识形态工作责任书,明确管理责任,切实传导压力。

(九)关于对意识形态工作分析研判不足问题。自治区党委保密办着重从两个方面进行整改。一是加强分析研判。417日,召开办(局)务会,专题研究意识形态工作。624日,召开班子会,传达学习《中共中央办公厅关于印发〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的通知》《中共中央办公厅印发〈关于当前意识形态领域情况的通报〉的通知》,并对照两个通知的要求,对本办近期的意识形态工作进行深入分析研判,研究加强和改进意识形态工作的具体措施。二是加强制度建设。修订完善了本办《意识形态工作责任制》,定期分析研判意识形态工作,并有针对性地采取措施。

(十)关于意识形态阵地建设管理需要加强问题。自治区党委保密办着重从三个方面进行整改。一是制定了本办《理论学习中心组制度》。加强理论学习。对2020年理论学习作出安排。331日,自治区党委保密办理论学习中心组组织第1次专题学习集中研讨,保密办班子成员、各处(中心)负责人参加学习研讨,班子成员在会上作了重点发言。三是加强阵地建设。增加人力定期做好《保密工作简报》编印工作。指定专人管理好自治区国家保密局门户网站,定期发布信息、及时更新有关栏目内容。

(十一)关于自治区国家保密局网站维护不到位问题。自治区党委保密办着重从两个方面进行整改。 一是进一步建立与完善门户网站安全运维工作机制。410日,办副主任谭小燕组织科学技术处专题研究网站的运维工作问题,明确部门职责和人员分工,增加了巡检项目,督促运维公司坚持每日巡检2次。二是定了《自治区国家保密局门户网站安全运维工作机制》。

(十二)关于履行全面从严治党主体责任意识不强问题。自治区党委保密办着重从四个方面进行整改。一是办主要领导主动扛起责任,牵头谋划全年全面从严治党工作,36日制定下发了《自治区党委保密办2020年党建工作计划》和《自治区党委保密办2020年党风廉政建设工作计划》,对全面从严治党工作进行部署。二是与时俱进,抓好规章制度立改废5月份,已修订完善落实全面从严治党主体责任规定、廉政风险防范制度、党建工作责任清单、出差人员差旅伙食费、非税收入管理办法和市内交通费管理规定等制度规定35项,从严治党相关制度更加健全,从源头上防范廉政风险。三是加强对党员干部开展廉洁教育和监督管理。58日,办副主任谭小燕以领促学的方式,与全办干部专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,办主任谢德元在会上与全体党员干部开展廉政谈话,要求党员时刻紧绷廉洁从政这根弦,不踩红线,不越底线。四是对具有行政审批职能且任职时间长的个别处长轮岗交流问题,自治区党委办公厅已于201911月对具有行政审批职能且任职时间较长的法规督查处处长进行轮岗交流。 

(十三)关于管党治党不够有力,对下属单位监管缺失问题。自治区党委保密办着重从四个方面进行整改。一是认真开展核查。收到反馈意见后,自治区党委保密办组成了核查组到下属单位对有关问题进行全面核查。二是主动领责,深刻反思。办主要领导多次向厅领导、自治区党委巡视组和驻厅纪检监察组汇报,作出深刻检讨,并多次约谈有关同志,对他们提出严肃批评,要求汲取深刻教训,认真整改到位,健全相关制度,防止此类问题再发生;办分管领导主动认领责任,作出检讨,并积极联系自治区党委巡视组和驻厅纪检监察组,督促该单位落实整改措施;该单位主要负责人积极配合,对照问题查摆原因,深刻反省内控机制和监督管理上的问题,主动领责,知错即改。三是改进收入上缴方式和上缴周期,实现即收即缴,并组织干部清退吃免费午餐的费用。四是举一反三,建立健全规章制度。自治区党委保密办制定了《出差人员差旅伙食费和市内交通费交纳管理规定》,切实加强对下属单位的监督管理,落实全面从严治党的各项要求。所属单位也修订完善了相关管理办法。

三、坚持持续用力,巩固整改成效

经过三个月来的努力,我办巡视整改工作取得了阶段性成效。这些成果是初步的,与自治区党委要求相比,与干部群众期盼相比,还有不少差距,还需要长抓不懈、持续用力。我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续把巡视整改作为一项重要政治任务,认真履行职责使命,不断把整改落实引向深入。

(一)强化政治引领。把旗帜鲜明讲政治落细落实,体现在方方面面、时时刻刻,全方位多层次对党员干部进行教育监督管理,进一步严格党内政治生活,始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,涵养风清气正良好政治生态,推动党员干部进一步树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。进一步落实意识形态工作责任制,抓牢夯实意识形态重要阵地,牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。进一步抓好中央和自治区党委有关保密工作的决策部署的贯彻落实,加快推动我区保密工作实现转型升级。

(二)坚持抓好整改问题的巩固提高工作。对已立行立改的问题,适时组织回头看,不断总结经验,巩固成果,确保问题不回流、不反复。对事权不在我办的整改事项,继续协调各地各部门解决。

(三)强化制度建设。对需要长期坚持的整改措施,将通过建立健全制度等方式固化整改成效,推动巡视整改成果转化为具体制度,长期规范执行,并坚持下去。

  欢迎广大干部群众对我办巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:邮政信箱,南宁市民族大道103号自治区党委保密办秘书处;邮政编码,530025。电话,07715898892

 

            中共广西壮族自治区委员会保密委员会办公室                                                   

                                                                                                                                                                                       2020716日  



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